制造业利用营改增是指制造业企业通过营业税改为增值税的政策，来降低企业税负，提高竞争力，促进行业发展的过程。营改增政策是中国政府为了促进经济结构调整和推动经济增长而实施的重要举措。

首先，营改增使制造业企业可以从之前的营业税制度转变为增值税制度。增值税是一种按照商品和服务的增值额来计算税额的税收制度。相比于营业税，增值税具有税率递进、税负合理分配等优点。通过这一改革，制造业企业可以减少税负，提高资金利用效率。

其次，营改增政策还引入了税率差异化的措施。制造业涉及到不同的产品和行业，税率差异化的政策可以根据不同产品的附加值和行业的特点，给予不同税率的优惠政策。这样做可以鼓励制造业企业提高技术创新能力和附加值水平，推动行业升级和产业转型。

此外，营改增政策还提供了增值税抵扣机制，使得制造业企业可以抵扣购进材料、设备和服务等支出。这样一来，企业可以减少生产成本，提高利润率。同时，抵扣机制也鼓励企业加大投资力度，推动制造业技术进步和生产能力提升。

最后，营改增政策还为制造业企业提供了更加便利的纳税申报和退税流程。优化的税收管理系统和简化的流程，减少了企业的行政成本和时间成本，提高了纳税效率。

总的来说，制造业通过营改增政策可以降低税负，提高竞争力，促进行业发展。这一政策有助于推动制造业结构调整和升级，提高制造业的附加值和核心竞争力，促进经济的可持续发展。